L'ANPE dans l'oeil du cyclone : rapport de la Cour des Comptes

CLAIRE LAJARRIGE — Fri, 08 Feb 2008 09:53:00 +0100

La Cour des Comptes a examiné les évolutions récentes intervenues dans le cadre d'une politique plus active de lutte contre le chômage, dans le souci d’aider davantage le demandeur d'emploi à retrouver, si possible rapidement, un emploi, ou, à défaut, de lui proposer une palette de services adaptés. (formation, etc.).

Les points abordés

- Le rapprochement ANPE ASSEDIC

- Le suivi mensuel à partir du 4ème depuis le remplacement du PARE-PAP par le PPAE

- Les expériences menées depuis 2004 par des opérateurs privés de placement

- Les relations avec les co-traitants, dont l’APEC

Des critiques mais aussi l'évolution de certains points sont abordées. Cf. __article de l'Expansion__

Particulièrement visée, la gestion de l’ANPE: la cour émet des doutes sérieux sur l'efficacité de ses services, pourtant dotés «de moyens substantiels». Tout en dénonçant «des pratiques budgétaires et financières dépourvues de rigueur», la Cour note toutefois à la décharge de l’agence que les efforts consentis se sont heurtés notamment à «l'éclatement des responsabilités» entre l'ANPE, l'UNEDIC et l'AFPA (Association pour la formation professionnelle des adultes).

Voir aussi __Challenges__

Enfin on note la réponse du DG ANPE sur cette analyse, et en conclusion les objectifs généraux attendus des sous-traitants avec le nouvel appel d’offre.

Les prestations confiées à des sous-traitants ont été l’objet d’une refonte globale, toujours dans le but de s’adapter aux réalités actuelles du marché de l’emploi mais aussi d'accroitre un retour rapide à l'emploi.

Les nouveaux cahiers des charges de ces prestations (accompagnement, atelier, évaluation, bilan de compétences approfondi) prévoient aussi :

- d’accroître la personnalisation de la prescription afin de renforcer leur complémentarité avec les parcours personnalisés et avec le Suivi Mensuel Personnalisé

- d’élever le niveau d’exigence à l’égard des prestataires pour développer l’efficacité de nos prestations (renforcement des objectifs de confrontation au marché du travail, contrôle qualité ...

(attention aux proratisations des actions sous-traitées, il ne faut pas dévier d'un iota du cahier des charges …)

...après la prestation avec le demandeur dans le cadre du SMP). Les procédures de marchés ont été lancées en novembre 2007 pour une attribution des marchés début 2008 et une mise en oeuvre opérationnelle au 1er mai 2008.

__Le rapport complet__ p.213 à 239 pour approfondir (pagination pdf)

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